来源： 法治日报

12月22日下午，十四届全国人大常委会第十九次会议听取全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告。

报告指出，节约能源法的实施取得显著成效。2007年至2024年，全国万元GDP能耗累计降低43%左右，累计节能量约23亿吨标准煤。党的十八大以来，全国万元GDP能耗累计下降27.2%，是全球能耗强度降低最快的国家之一，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长。

报告显示，深化法治建设，依法推进节能工作的意识和水平全面提高。

在完善配套政策法规方面，国务院发布《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等配套法规，工业、建筑、交通、公共机构等重点领域出台800余件部门规章和政策文件，各地因地制宜出台2000余件相关法规规范性文件，形成以节约能源法为统领，工业、建筑、交通、公共机构等领域和地方性法规为配套的较为完善的节能法律法规体系。

在加强规划引导方面，国务院以五年规划为周期，发布节能减排综合工作方案，并根据节能工作进展加力部署。省级政府以节能规划为引领完善节能政策体系，进一步明确节能目标、重点工作等，推动下级政府将节能工作纳入发展规划和年度计划。

在依法开展基础性工作方面，完善能源统计制度，开展能源计量审查，构建由重点行业能耗限额标准、用能产品能效标准等强制性国家标准和推荐性国家标准组成的节能标准体系，完善节能检验检测监管体系。

在开展多种形式普法宣传方面，节能管理部门向用能单位和个人发放节能相关法律法规、政策标准，推动将学法守法用法融入日常生产管理。结合年度全国节能宣传周活动，宣介法律政策，增强全民节能意识。

此外，在强化机制建设、推进重点领域节能、推广节能技术、完善激励机制等方面，节约能源法的实施也取得显著成效。

报告同时指出，我国总体能源利用效率还不够高，在节能意识、工作力度、技术推广、产业发展、激励措施、制度体系等方面还存在一些问题和困难。

报告提出进一步推动节约能源法贯彻实施的意见建议：强化节约优先战略，发挥节能对高质量发展的推动作用；健全节能管理机制，推动形成全社会节能工作合力；夯实节能工作基础，提升节能管理水平；完善节能政策体系，激发节能内生动力；强化科技创新引领，大力培育发展节能服务产业；健全完善法治体系，提高节能工作法治化水平。（记者 蒲晓磊）